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工业和信息化部副部长徐乐江致辞
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| 徐乐江：
尊敬的忠禹会长，邵宁主任，宏任会长，各位嘉宾、同志们，朋友们：大家上午好！非 常高兴参加2017年全国企业管理创新大会，今天的角色不一样，我以前这个大会一直参加， 老会长问我，我今天我就非常感谢发自内心，大会作为全国企业管理创新的重要交流平台， 对总结传播先进的管理理念和方法，提升企业管理水平和核心竞争力，促进产业结构调整和 发展的方式转变，具有重要的作用。大家知道我在企业工作了35年，有机会管理创新大会我 都来参加，从大会当中可以看到国内企业管理无论是技术创新、管理创新、尤其是管理创新 上很多好的做法，像今天会长所说张瑞敏主席这几年一直在利用互联网大数据时代，在海尔 开展的管理创新，我们一直在关注，同时我离开宝钢之前，有一个创新没弄完，家电不要卖 厚度，而是卖面积，以前0.5厚为了冰箱厚也不清楚，搞到今天搞材料的人可以不一定 要.5，0.45，0.4可不可以呢？冰箱就是面积，强度和硬度都可以了，耐蚀性也可以了，我 想从这当中，我参加会议，收获挺大的。所以在此，非常有感触，今天代表有感触，在企业 三十多年感谢中国企业家联合给我们搭得平台。今天代表工业和信息化部对大会召开表示热 烈的祝贺，来自全国企业家和企业管理工作者和专家学者和朋友表示诚挚的问候，我到工信 部分管这块工作，从另外一个角度来自企业，对企业的形成比较熟，对大家创新搭台，能够 创造好的环境。 当前世界经济仍处于深度调整期，全球总需求不振，贸易保护主义和逆全球化倾向抬 头，外贸出口难度增大，我国经济发展进入新常态，经济下行的压力加大，特别是近年来， 我国企业生产经营成本持续上升，企业减税降税呼声较高，部分行业产能过剩严重，企业尤 其是实体经济企业面临着更加严峻的经营环境。因为这几年新常态，特别是很多传统经济面 临着转型调结构，倒逼，没有别的路走，像我所熟悉的钢铁行业，大家可以想像，现在是8 亿多吨，产能多少呢？说老实话也很惭愧，说不清，国家统计也是一个不清的数字。去年下 半年12月份到部里以后，地条钢这么盛行，今天的地形钢不是80年代的地条钢，那时候是真 正的把废钢化完以后一浇，冷下来脚一踹那是真正的地条钢，今天的地条钢是化废钢没变， 但是后面的轧机便宜了，都上了，到工信部第一趟出差就是独到全国地条钢，我到了河南， 我到了河北，看完以后，我自己了解，中国8亿吨钢产能，还有近1亿多吨的地条钢的产能， 这是劣币驱逐良币。大家看了焦点访谈，四川贴了牌子抗震地条钢，说老实话干钢铁我知 道，作为一个农村的小平房有多大的影响呢？专家有不同的观点。上了高速公路，上了水坝 和高层建筑，一定祸害无穷，贻害子孙。但是现在这个状况下，会长所说的1.0、2.0、 3.0，地条钢是作坊，我到河北唐山，中国产量第一，河北钢产量第二，唐山市钢产量第 三，他自己也吃惊，还有这么多作坊式的地条钢，产能那么大，产量没有那么大，但是无论 如何这就是工业化发展现状。所以我在这个状况下，实际上机遇挑战都在。 因为新一轮的科技革命和产业变革正在兴起，信息通信技术加速发展，如何渗透，对企 业传统经营管理理念、生产方式、组织形式，营销服务都产生了深刻的影响，既带来潜伏期 的挑战也带来巨大的创新空间和发展潜力。在我们国家发展的地域、地区参差不齐，在一个 行业里，发展的水平也是参差不齐的。钢铁行业现在水泥，按照中国制造2025，德国工业 4.0那我说地条钢工业工艺就是落后的，只是今天市场经济逐利，还是有人干，而且干完 了，赚快钱。地条钢现在正在打击当中，拉了电停了水，行业好几年没有出现的现象，用废 钢炼钢，比用高炉铁水炼钢便宜两百块钱，多少年没出了呢？为什么？那么大的地条钢在那 里，上亿吨的废钢，这就是我们现在国家面临的一个挑战和机遇。 同时我们也看到了，这个挑战和机遇业带来巨大的创新空间和发展潜力，面对新形势， 引导企业创新管理，提质增效，不仅是企业降本增效创新发展的空间，提升竞争能力的必然 选择，也是应对当前经济下行压力，实现稳增长的重要措施。长远来看，更是推动我国产业 转型升级和结构调整，说到国际竞争新优势，提高我国经济发展的质量和效益有力支撑和必 由之路。 党中央、国务院高度重视引导企业创新管理提质增效工作，党的十八届五中全会提出创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置， 中共中央国务院《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，把管 理创新作为全面创新的一项重要内容。明确提出，探索政府支持企业管理创新的新机制。国 务院领导同志对此多次作出重要的批示和指示，为此2016年7月工业和信息化部等11个部门 联合印发了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》。企业是创新管理提质增效的主 体，做好这项工作必须充分发挥企业的主体作用，调动企业的积极性和创造性。搞科研，我 们走过一段弯路，学苏联，常常说搞科研是大专院校、院所、科研单位，实际上这几年我们 国家在创新也纠过了，企业是创新的主体。同样，管理创新没有企业主体无源之水、无本之 木。政府作为环境创造者，应该主要为企业搭建平台做好服务营造环境等方面下功夫做文 章，下一步秉承这一基本的定位，与有关部门加强沟通合作，切实贯彻落实好指导意见，今 年和大家汇报一下工信部重点在以下几个方面开展工作。 一、加强示范引领 榜样的力量是无穷的，总结推广企业管理创新成功经验，是企业学优典型，赶有先进， 是我们的一项重要的职责。过去经贸委面向全国推广邯郸经验等优秀的管理成果，对提升我 国企业管理水平发挥了重要的作用。工业部将继续与中企联有关行业协会等各方面加强交流 合作，培育发现总结一批成功经验和好的做法，下大力气搞好推广，针对地区、行业面临的 共性关键管理问题，通过编写案例集，组织经验交流会，召开现场会等多种形式，进行推 广。今天，我们在这里召开大会发布和推广企业管理经验，就是这项工作一项重要内容和关 键的环节。国外有很多优秀的案例，但是到中国来，应该学它的理念，但是常常结合中国的 实际情况，我们应该更多总结和推广在中国的大地上经营管理创新当中成熟的好的做法和经 验。 二、开展对标行动 对标管理是企业选择标杆企业，从各个方面进行自评估、自诊断、自提升的良性循环管 理过程，也是支持企业不断改进和获得竞争优势的重要管理手段。在这方面一些地方、行业 已经进行有益的探索，我们将与有关地方行业协会密切合作，选择部分地区行业率先启动探 索经验，逐步推开，研究建立企业管理评价指标体系，优选一批国内外领先的同行企业作为 标杆，指导地方和行业协会动态更新，并公布标杆企业水平，引导本地区本行业企业对照标 杆查找差距和薄弱环节，采取针对性的措施加以改进，向标杆企业看齐。因为实体经济特别 是传统的制造业面临着深刻转型与发展道路。但是转型当中，有很多的机遇，这些机遇带来 的通过总结，给大家能够有一个启迪。 我在工信部分管的原材料这方面的工作，从钢铁、有色、水泥、玻璃、陶瓷，过去有 4、5个部局管的，现在就工业系统一个司、发改委产业司，实际上这个行业都做到了全球产 量第一，钢、有色铜、锌、锡、稀土，水泥也是一样的，玻璃也是一样的，大家想一 想，“十三五”可能完成不了，“十四五”、“十五五”再用15年的时候，我们的基础设 施，我们的房地产总要做吧，钢里头的一般用于建筑，水泥更不用说了，24亿吨，产能有35 亿吨，玻璃是7.75万吨都基本上是占了全球过50%，发展的规律可以看出来，这些传统行 业，当国家发展到告一段落以后，产能不是周期性的价格好价格低，那是结构性，一定会出 现过剩，所以党中央国务院判断为什么供给侧结构性改革抓得这么紧？已经看到了，你不去 触动它，接下来市场经济配置资源解决的作用，市场规律会发生作用，一定会优胜劣汰，没 有需求了，竞争能力最差，体制最弱的人，会生病的，企业也是一样的，中国特色社会主义 市场经济我们想把风险能不能控制在一定程度，能就业这是政府要兜底的。资产要处置，肯 定处置无效资产，抓去产能，牛鼻子抓僵尸企业。从这些角度我们要尊重客观规律，但是我 们也看到了，提升传统产业这一轮升级改造。钢铁行业很清楚和国外的同行，上个世纪70、 80年代日本同行战后石油危机以后，钢铁调整开始了，欧洲也是一样的。德国、日本炸成废 墟，都是发展到石油危机的时候，陆陆续续开始调，美国更是早调。但是那个时代没赶上我 们现在的互联网、数字化，这样的特色对传统行业转型改造的同时，能有一些新的东西，这 是管理创新、技术创新，同时要回答的地方。比如说电商，那时候没有互联网，这个时代不 发生。 同样制度化制造，这也是这个时代我们赶上了，提高劳动生产率，所以这样的话，会演 变出尽管是传统的钢铁行业，倒逼转型升级、换代、新动能的培育交织，历史上国外同行完 全是不一样的，有新的创新的内容，有新的领域。 三、强化服务指导 做好企业创新管理提质增效工作，从根本上必须依靠企业，但是需要政府部门的服务、 引导和指导。我们将联合有关行业协会、咨询机构、专家开展向企业送管理的活动，对企业 免费开展现场指导和管理诊断，我在工信部分管中小企业，这块工作对中小企业来说更是重 要的，不可能像大企业有那么多的人才，包括资金从事管理创新。组织编制企业管理咨询名 录，引导咨询行业专业化，规范化发展，实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业培 训工程，培养造就一批优秀企业家和高水平的企业管理人才，为企业提供政策咨询和公共信 息服务，指导企业用好相关政策，加强分类指导，帮助企业解决创新管理提质增效工作中遇 到的一些困难和问题。 四、营造良好环境 我们将加强与有关部门沟通协调，认真贯彻落实国务院关于降低实体经济企业成本的决 策部署，努力为企业营造良好的外部环境，我在部里也在说。实际上过去我们制造业实体经 济，大家都赚钱的时候，现在的税也好、负也好，大家感觉不到，我赚一百块钱，你有20块 钱什么税加起来，我能承受呢？我到75转70，到50，到25？现在我不赚钱了，20块钱的税负 可能没那么多了，所得税没了，但是增值税还有其他的税加起来，还有10块钱，我这个企业 就受不了了。现在分管中小企业局和减负工作和降本工作，我也在走很多的各地的中小企 业，道理就是我说的道理。在振兴实体经济、振兴制造业时我就呼吁，不能让这些企业最后 是真正垮下去了，那时再减负，再花几倍的代价可能把实体经济救不起来，拉不回来 了。“两会”期间，国务院出台了一系列减负、降本政策，我看行动很快。中小科技企业加 计扣除，从50到75，这些马上要来贯彻了。所以，这块的话，对政府来说，进一步简政放 权，深化放管服改革，降低准入门槛，加强事中事后监管，努力降低制度性交易成本，持续 推动减轻企业负担，加快建立涉及收费目录清单制度，继续做好全国企业负担调查和第三方 评估，进一步营造和优化中小企业发展环境，配合相关部门落实和财税、金融支持政策，改 善中小企业服务环境和融资环境，推进中小企业创业、创新、转型。 各位嘉宾、朋友们：引导企业创新管理提质增效需要社会各界共同努力，中国企业联合 会搭建了一个很好的平台，在推进企业管理和管理创新方面，做了大量卓有成效的工作，我 们将继续加强沟通合作，加强服务和引导，努力为企业创造更好的环境，为产业结构调整和 经济持续健康发展做出新的贡献。 最后，预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家！ 主持人： 谢谢徐乐江副部长。 下面请国务院国有资产监督管理委员会周渝波同志致辞。大家欢迎！ |
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