携手同行  砥砺奋进

共创三方机制工作新局面 

国家协调劳动关系三方会议第二十六次会议在京召开

  4月23日，国家协调劳动关系三方会议（以下简称国家三方会议）第二十六次会议在京召开。会议总结了国家三方会议2020年工作，听取了国家三方会议2021年劳动关系形势分析研判报告，审议通过了关于调整国家协调劳动关系三方会议成员和办公室组成人员的建议、国家三方会议2021年工作要点及全国和谐劳动关系创建示范活动等有关工作方案。人力资源社会保障部副部长王少峰和中国企联常务会长兼理事长朱宏任调整为国家三方会议执行主席。出席这次会议的国家三方会议执行主席有：人力资源和社会保障部党组成员、副部长王少峰，全国总工会党组成员、副主席、书记处书记魏地春，中国企联党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任，中华全国工商业联合会党组成员、副主席鲁勇出席会议，并围绕下一步继续做好国家三方工作发表讲话。国家三方会议成员和办公室成员参加会议。

  会议认为，2020年，受新冠肺炎疫情冲击，社会生产生活秩序受到严重影响。国家三方会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，多措并举，多渠道支持和促进企业复工复产、稳岗稳企，积极防范应对特殊时期劳动关系潜在风险隐患，深入开展和谐劳动关系创建活动，进一步加强集体协商制度建设，合力推进构建和谐劳动关系，牢牢守住了不发生系统性、区域性风险的底线，促进了劳动关系总体和谐稳定，为经济健康发展和社会大局稳定作出了积极贡献。

  会议要求，要充分发挥劳动关系协商协调机制作用，切实增强劳动者劳动权益法治保障，不断提升劳动关系治理能力。大力推进和谐劳动关系创建活动提质扩面，在全社会营造构建和谐劳动关系的有利氛围，为维护劳动关系与社会和谐稳定、促进经济社会高质量发展打下坚实基础。国家三方要进一步提高工作站位，增强协商效能，实现协调劳动关系工作的整体提升。进一步加强劳动关系风险会商研判，为稳定劳动关系做出新的努力。

  会议强调，2021年，国家三方会议要坚决贯彻落实党中央、国务院的工作部署和要求，继续做好各项协调劳动关系工作，构建中国特色和谐劳动关系，促进社会和谐稳定和经济持续健康发展。

  一是坚决防范化解劳动关系领域重大风险。继续加强劳动关系风险监测预警，定期开展劳动关系形势分析研判。聚焦平台企业，对超时加班多发易发的重点行业、企业、园区开展有问题风险排查化解。加强劳动关系领域舆情分析，及时回应和引导社会关切。指导地方建立健全劳动关系监测预警制度和突发事件应急处置机制，及时发现和化解劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，牢牢守住不发生劳动关系系统性、区域性风险的底线。

  二是切实增强劳动者劳动权益法治保障。继续推动出台《保障农民工工资支付条例》相关配套政策文件。开展集体协商、企业民主管理等方面立法研究，加强劳动法律普法宣传，畅通法律监督渠道，健全劳动人事争议多元处理机制，完善用人单位人事争议协商解决机制，加强基础调解工作。制定裁审程序和法律适用衔接指导意见。加大“互联网+调解仲裁”工作力度，进一步加强调解仲裁机构和队伍建设。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制。

  三是加大新就业形态劳动者权益保护力度。创新新就业形态劳动者权益保障路径，深入研究非正规就业群体的工时和休息问题，研究制定维护平台网约劳动者劳动保障权益的政策。加大平台及其关联企业工会组织建设，总结建立健全企业集体协商的经验和做法，推动平台企业与劳动者协商确定涉及劳动者切身利益的重大事项，引导和规范平台企业用工行为。

  四是大力推进和谐劳动关系创建活动提质扩面。以指导企业落实工时、休息休假制度为重点，完善和谐劳动关系评价指标体系，深入开展和谐劳动关系创建活动。积极做好全国和谐劳动关系创建示范活动的筹备工作，推动适时评选一批疫情防控期间稳定劳动关系贡献突出的先进单位。积极开展政策宣传推送，动员鼓励各方面力量积极参与推动构建中国特色和谐劳动关系各项工作。继续推进深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，开展改革试点评估，宣传推广试点地区经验做法，促进全国劳动关系创新发展。

  五是不断提升劳动关系治理能力。继续贯彻落实劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，积极推进实施和谐劳动关系千百万计划、重点企业用工指导计划、企业薪酬指引计划。提升基层劳动关系协调服务，加强劳动关系领域公共服务和信息化建设。组织开展“千名青年仲裁员服务万家企业”活动，为用人单位和劳动者提供维权服务。组织开展监察执法能力全员培训、轮训，提升执法规范化、标准化、专业化水平。

  六是充分发挥劳动关系协商协调机制作用。健全协调劳动关系三方组织体系，完善协调劳动关系三方机制，强化三方机制运行效能。持续推进集体协商工作提质增效，继续落实集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划，推动百人以上已建工会正常经营的企业全面开展质效评估，总结集体协商“稳就业促发展构和谐”行动实施情况并选树典型。组织办好第二届城市工会集体协商竞赛决赛活动。协商2021年全国最低工资调整政策，做好最低工资标准调整工作。贯彻落实《技能人才薪酬分配指引》，鼓励支持企业和职工围绕技能人才薪酬分配开展集体协商，建立健全适应本企业发展需要的技能人才薪酬分配制度。做好有关国际劳工公约工作，妥善应对国际劳工标准监督机制涉华案例。