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    国际劳工组织“亚洲地区绿色就业研讨会”在印尼举行  
     
  

 

   2012829-31日国际劳工组织(ILO)亚太地区办公室在印度尼西亚苏腊巴亚举办了“亚洲地区绿色就业研讨会”,来自孟加拉国、斐济、印度、印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔、新西兰、菲律宾、斯里兰卡、泰国、中国等11国家的100多位代表参加了研讨会。

 

在气候和环境恶化、资源越来越短缺的时代,绿色就业逐渐成为人们越来越关注的话题。如何加强绿色就业研究,促进绿色就业,进而促进可持续发展成为本次研讨会的讨论的核心问题。通过该研讨会,大家对绿色就业有了新的认识,形成了很多共识。

一、进一步认识绿色经济和绿色就业

绿色经济是旨在实现人类可持续发展而采取的经济发展方式,绿色经济不仅仅是简单的绿色投资,还应包括任何改善环境、减少单位能源消耗、提高劳动生产率的行为。绿色就业是围绕绿色经济而产生的就业,即绿色就业是指那些可以减少企业和经济部门对环境的影响,最终实现可持续发展,同时又符合“体面劳动”标准的工作。

绿色就业在很多国家被提高到很重要的地位。比如孟加拉国在第六个五年发展计划(20112015)中,要求大力发展绿色就业。菲律宾的劳工计划(20112016)和《国家应对气候变化法案》也提出要大力发展绿色就业。印度尼西亚总统在2011年第100届国际劳工大会上也提出将发展绿色就业作为国家优先战略。

二、全球和亚洲地区的绿色就业倡议活动

目前,绿色就业倡议由国际劳工组织、联合国环境规划署和国际工会联盟于2007年共同发起,国际雇主组织也于2008年加入该倡议行动。

绿色就业倡议旨在推动机会、平等以及公平合理的转型过程,并鼓励政府、雇主和工人合作,推进扶持绿色经济、绿色就业和体面劳动的连贯政策和高效计划。

全球绿色就业倡议目前实施的主要活动包括:评估气候变化对劳动力市场的影响;开发工具,评估可再生能源对就业和收入的影响;总结发达国家、发展中国家和新兴经济体在建筑能效方面的最佳实践;开发新方法,以帮助决策者将就业问题纳入到应对气候变化和其他环境问题的措施当中。

在亚洲地区开展的绿色就业倡议活动包括:在孟加拉国、中国和印度开展试点项目,通过创造减少贫困和温室气体排放的绿色就业工作,支持可持续发展;帮助政府开展扶持绿色就业的立法工作;编写培训教材;提高工人、雇主、政府以及大众对绿色就业重要性的认识,让他们意识到必须适应新的挑战;研究气候变化和其他环境问题对绿色就业的影响;举办各种论坛来讨论政策制定和劳动力市场转型的问题;在诸如“环境状况报告”等关键性项目中,与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、亚洲开发银行合作;建立知识共享网络等。

三、体面劳动

体面劳动的概念是由国际劳工组织的三方合作伙伴共同提出的,是绿色就业的重要基础,也是本次研讨会的重点内容。体面劳动是基于一定的共识,即劳动是获得个人尊严、实现家庭稳定、促进社区平安、向人民宣扬民主政治、推动经济增长从而提供更多富有成效的就业岗位和促进企业发展的根本源泉。总之,体面劳动是实现公平的全球化和减少贫困的至关重要的因素。

当今世界在体面劳动中存在许多“赤字”,这些“赤字”表现为很多形式:失业和不充分就业、工作岗位的质量和生产力低下、工作不安全、收入无保障、正当权利被剥夺以及性别不平等。这些问题在流动工人这一群体当中表现尤为突出,他们更容易受到剥削,缺乏代表来反映他们的利益和心声,他们因生病、伤残和年龄老化而致使收入减少时也不能得到适当的保障。具体说,全世界有半数劳动者无力使自身及其家庭生活水平保持在人均2美元的贫困线以上;世界上很多地方在就业数量和质量上存在严重的性别差距。与男性相比,女性在非正规经济部门就业的现象更加普遍,几乎没有社会保护,并且工作非常不安全;劳动力流动呈上升趋势,全世界有超过8600万流动的劳动力,其中3400万人生活在发展中地区;全球的经济增长越来越难以转化为新的更好的工作岗位,而这些工作岗位是减少贫困的重要因素。

通过讨论,会议认为可通过努力实现体面劳动,这些努力包括:努力发展经济,为投资、创业、技能发展、创造工作岗位和维护可持续生计提供各种机会;创造机会让所有就业人员,特别是处于弱势地位的活贫困的工人有代表权和参与权,推动法律建设来维护他们的利益;通过确保男性和女性拥有良好的工作条件来促进社会融合和提高生产力,良好的工作条件包括工作安全有保证、允许有充分的业余时间和休息、重视家庭和社会价值、在失去收入或收入减少时提供适当的补偿以及享有适当的医疗保障。

 


  

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