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    亚洲国家工作生活平衡及雇主组织作用  
     
  

 

亚洲国家工作生活平衡及雇主组织作用研讨会于2012131日至21日在柬埔寨首都金边举行,研讨会由日本海外技术研修者协会(AOTS)主办,柬埔寨企业联合会(CAMFEBA)协办,来自亚洲地区17个国家的雇主组织代表约40人参加了研讨会,就各国工作生活平衡概况、政府和雇主组织的作用以及企业实践案例等进行了深入的讨论和交流。研讨会主要内容如下:

1、工作生活平衡在各国日益受到关注。

工作生活平衡在过去的十多年里成为很多国家,尤其是欧盟和其它发达国家关注的中心问题,这反映了人们对工作生活质量、工作时间加长和压力加大问题的日益关注,政府对家庭健康的支持不断增大,企业对满足更为复杂的人力资源的需求更加关切。男性、女性在工作家庭中的作用正在发生变化,家庭构成发生了新的改变,很多国家人口老龄化及随之而来的照顾老年人问题,所有这些因素都要求企业(以及政府)寻求更多方法,既让工作更有吸引力,又使得工作和生活更加平衡。工作生活平衡问题可以从三个层面来看:社会层面、组织层面和个人层面。从社会层面看,工作生活平衡问题涉及文化、政治、经济、人口、法律等背景因素,通常是通过立法来规定家庭责任;从组织层面看,工作生活平衡强调的是工作给人们带来的压力和组织解决问题的政策和建议;从个人层面看,工作生活平衡问题更注重个人或一个群体的在具体情况下的应对机制。虽然工作生活平衡倡议源于发达国家,但发展中国家也越来越认识到这个问题的重要性。

2、各国对工作生活平衡问题认知存在差异。

在一些国家中,生存显然比工作生活的平衡更重要,有些国家因为女性就业人口的增加、人口老龄化等而感受到了工作生活平衡问题的压力。比如,在柬埔寨人们通常不敢奢望寻找“平衡”的工作;在印度尼西亚,工作生活平衡问题因为夫妻双收入的家庭数量的增多而日益受到重视;在马来西亚,越来越多妇女在非正规领域工作,照顾家庭时间减少,导致了更多的工作家庭冲突;在尼泊尔,高失业率和低增长更受关注,而不是工作生活平衡;在新加坡,随着双收入家庭越来越普遍,要维持劳动力市场的可持续发展,就必须处理好工作和生活的平衡问题。在同一个国家,性别、城乡、正规/非正规领域就业、公共部门/私营领域就业、企业规模等方面的区别同样使人们对工作生活平衡问题有不同的认识。

3、政府的作用及工作生活平衡相关法律政策。

各国代表普遍认为,政府的主要作用就是根据国情及相关国际条约制订法律和政策,保护劳动者的合法权益,促进工作生活平衡。各国都有关于工作时间和天数、生育保护的相关规定,但具体内容各不相同。有些国家(如韩国、新加坡)另外实施了一些措施,在育儿、医疗、灵活工作时间安排等方面提供支持。有些国家虽然没有专门针对工作生活平衡的法律和政策,但现行的法律政策间接地对工作生活平衡有重要影响,如孟加拉国、菲律宾的家庭计划,印度尼西亚的防止性骚扰规定,马来西亚的关于提高妇女参与决策比例的规定等。

在促进工作生活平衡的同时,一些法律和政策规定也带来了问题,比如太多的规定影响了私营部门采取行动的积极性、相关法律的实施不到位、公共育儿设施不足等。

4、雇主组织的作用和行动。

各雇主组织都表示支持工作生活平衡的理念,认为工作生活平衡有利于促进和谐劳动关系的建立,进而更好的发挥员工工作的积极主动性和潜力,最终使得企业受益。因此,它们鼓励会员企业采取措施促进员工工作生活平衡,正如他们支持建立和谐劳动关系和推进企业社会责任一样。

韩国雇主联合会制定激励政策,鼓励会员企业积极采取措施促进员工工作生活平衡,修改、完善了一些促进妇女就业和工作家庭平衡的规定,比如降低加班工作的报酬以减少长期以来长时间加班工作现象,呼吁政府加大力度解决人口出生率低和老龄化问题,要求政府加大对企业设立育儿中心的资金支持;为鼓励企业实施促进工作生活平衡的政策,新加坡国家雇主联合会组织企业高层管理人员和人力资源部门负责人专门召开研讨会,介绍工作生活平衡的意义和方法,并培训专门人员随时向企业提供相关咨询;马来西亚企业联合会在企业进行了灵活工作安排的调研,总结了实施灵活工作安排及其它工作生活平衡措施的企业的经验,分析了未实施灵活工作安排企业所面临的困难;菲律宾企业联合会每两年评选“最佳企业合作奖”(The Kapatiran sa Industriya Award),奖励那些在劳动关系、社会责任等方面表现优秀的企业,有效促进了企业员工的工作社会平衡。

尽管有一些雇主组织没有直接针对工作社会平衡的政策或活动,它们通过开展其它活动,如参与国家或区域协调劳动关系三方机制、信息分享与咨询、培训、研究等间接地促进了企业工作生活平衡。

5、企业实践案例。

各雇主组织在提交的报告中都提供了企业实践工作生活平衡的案例,普遍认为工作生活平衡不仅对员工有益,同样可以为企业带来利益,包括提高员工和顾客满意度、降低员工流失率、提高生产率、提升工作积极性、有利于实现可持续发展等。当然,实施工作生活平衡可能会增加企业的短期成本,如何平衡短期成本和长期效益是企业需要考虑和解决的问题。从提交的案例来看,大多数实施工作生活平衡的企业是跨国公司或本地大型企业,中小企业案例很少。中小企业实施工作生活平衡的挑战主要包括企业首先考虑生存问题、资金问题、以及对工作生活平衡的认识问题。除此之外,不同的文化对员工个人的影响(如对待加班、晋升的态度)也给企业实施工作生活平衡带来了挑战。

企业实施工作生活平衡的措施主要包括:不同形式的带薪/不带薪休假、灵活工作安排(灵活的工作时间和场所)、育儿及照顾家庭的财务支持、提供适当的设施(照顾员工婴幼儿子女、员工休息放松需要)、加强与员工家属及社区的沟通等。

另外,日本海外技术研修者协会还分别与参会雇主组织代表讨论了对去年合作项目的意见以及对今年开展合作的设想和建议。

通过参加研讨会,我们更好地了解其它国家工作生活平衡问题的现状,相互交流了雇主组织在开展工作生活平衡方面的经验,探讨了企业实施工作生活平衡的有效措施,对我会将来更好地开展工作生活平衡相关工作,展示中国企业的良好形象等都有积极的意义。

 

 

 

 

中国企业联合会国际部

 

牛志强  秦介明

 

 

 

二〇一二年二月十三日

 


  

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