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    加快转变经济发展方式 推动经济社会可持续发展  
    王忠禹会长11月2日在世界可持续发展工商理事会2010年理事大会上的主旨发言  
  

    在中国,可持续发展问题一直受到政府、经济界和企业界的高度重视。上世纪九十年代初期,中国政府认真落实联合国大会有关决议,制订了《中国21世纪议程》,将可持续发展确定为经济社会发展的长期指导方针。进入新世纪以来,中国政府从全局和战略高度,对可持续发展做了全面的部署,国家发改委等相关部门制订了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》,提出了推进可持续发展的具体配套措施。在“十一五”期间,节能减排目标作为必须完成的约束性指标纳入经济社会发展规划。在应对国际金融危机的困难情况下,中国政府仍然高度重视节能减排和环境保护工作,从2009年到现在,淘汰落后炼钢产能2500多万吨、炼铁产能5100多万吨、水泥产能1.65亿多吨,力度相当大。现在,“十一五”规划中提出的主要污染物减排10%的目标已经提前完成。正在努力争取到年底前完成单位GDP能耗降低20%的目标。中国是世界上近年来能源效率提高最快和污染排放减少幅度最大的国家,在可持续发展方面取得了令人瞩目的成效。
  目前,中国正在制定国民经济和社会发展“十二五”规划。对于中国这样一个发展中的大国,发展仍然是第一要务。没有经济社会的平稳较快发展,国强民富就难以实现,各类社会矛盾也难以根本解决。但是,资源相对短缺、环境承载能力低,是中国的基本国情。因此,随着工业化、城镇化的加速推进,经济发展与能源、资源以及环境之间的矛盾,在今后一个时期将会更加突出。这就要求我们更加坚决地贯彻落实科学发展观,采取更加强有力的措施和行动,加快转变经济发展方式,探索推动经济社会可持续发展的新途径,不断开创经济社会可持续发展的新局面。
  ———加快推进产业结构优化升级。目前,中国的经济总量与所消耗的资源能源总量是不相称的,其中一条重要的原因,就是产业层次低,经济和产业结构不合理。加快推进经济结构优化升级,就成为中国加快转变经济发展方式、增强可持续发展能力的主攻方向。今后,将由主要依靠投资、出口拉动经济增长,转向依靠消费、投资、出口协调拉动,把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点,不断提升发展质量。在转变产业结构方面,严控高耗能、高排放行业过快增长,把发展现代服务业放在更为优先的位置,振兴装备制造业,大力发展信息、生物、新材料、海洋等战略性新兴产业,建立环境友好的产业体系。要进一步推进信息化与工业化融合,坚持走低消耗、低排放、高附加值、高效率的新型工业化道路。
  ———积极推进绿色经济发展。在发展经济中综合考虑推动经济增长与应对资源、环境和气候变化等方面的挑战,向绿色经济转型。一方面要继续大力发展循环经济,推进能源资源的节约与合理开发,提高资源能源的利用和产出效率。另一方面,要以绿色理念引领经济、城市和企业发展,着力把绿色产业培育成新的经济增长点。为了积极应对气候变化带来的挑战,要大力培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系,加快推进低碳技术研发和产业化,利用低碳技术改造传统产业。特别是要逐步建立“低碳化”的能源结构,积极发展和使用太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源和清洁能源,改变大量使用煤炭等化石能源的传统能源消费结构。
  ———深入推进体制机制创新。推动可持续发展,最为根本的是建立有利于可持续发展的体制,让市场机制发挥更大的作用。把资源环境因素包含在经济机制内部,完善相应的法律、产业、技术、财政、金融和贸易政策,建立强有力的激励和约束机制。要改革完善能源价格形成机制与价格政策,使价格形成机制真正反映资源稀缺程度和环境代价。要强化资源环保政策执法,广泛宣传推广先进企业的经验和做法。实行鼓励企业节约资源、保护环境的财税政策,完善生态补偿机制和矿产资源有偿使用制度,积极发展排污权交易和碳交易。实行绿色信贷,严格禁止向高污染、高能耗、高排放的项目和企业贷款,对符合绿色发展要求的项目和企业要进一步加大信贷支持力度。
  ———扎实推进企业创新实践。实现可持续发展的基础在于企业的创新实践。企业必须认识到,顺应自然规律创造财富,才是企业可持续发展的根本方向。当前,绿色经济、低碳技术正在给企业商业模式带来深远影响,企业要进一步增强实施可持续发展的自觉性和主动性,更加积极地担负经济、环境和社会责任,积极而又扎实地推进商业模式变革,创建新的商业文明。制定切实可行的发展战略和规划,加快推进产品升级、技术升级和管理升级,将塑造竞争优势的重点放在创建技术创新型、资源节约型、环境友好型企业上来,不断提高发展的质量和水平。
  我们刚刚经历了一场波及全球的金融危机,世界经济进一步复苏面临的环境仍然十分复杂,推动可持续发展仍然任重而道远,需要我们继续付出艰苦的努力。中国企业联合会和中国可持续发展工商理事会,愿与世界可持续发展工商理事会继续保持密切联系,强化务实合作,共同引导、支持会员企业发挥影响力和表率作用,为推进可持续发展做出更大的贡献。
  (本文有删节)


  

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